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新西游记——数字连云港带来的震撼、感动和深思

资讯 来源:中国科技网 2021年01月04日 2899次浏览 扫描二维码

在开启数字连云港探访之旅前,就已经得知了“我的连云港”APP的厉害!从2019年5月24日上线运行开始,一年多的时间,APP提供的政务服务便民服务手机端办理事项,从上线时1.0版本的166项,增加到现在2.0版本的394项,可以实现1600余项政务服务事项的在线查询和申报;截至目前,累计下载使用量突破250万,其中实名注册用户超过188万,平均日活跃人数约15万,最高日活跃人数超30万,累计为市民提供各类政务服务便民服务2.5亿多次。目前连云港市常驻人口大约450万,现在的下载和注册数据说明,除老人和小孩以外,基本每个居民都在使用“我的连云港”APP。

让“数据多跑路,市民少跑腿”,不仅仅是美好的生活愿望,而是连云港普通市民的亲身经历。生活缴费、违章查询、看病就医、公积金社保査询,甚至不动产查询、个人信用贷款等都能在线上高效处理,“我的连云港”APP成了名副其实的连云港市便民服务“总入口”,打通了公共服务“最后一公里”。

新西游记——数字连云港带来的震撼、感动和深思

智慧城市原来是这样的

满怀好奇、期待,以及一探究竟的心情,笔者一行到访连云港市城市大数据中心和智慧城市运营中心。

位于高新区科技创业城内的连云港市智慧城市运营中心,就是连云港市的“城市大脑”,作为城市的运营中心,对连云港全市的城市运行情况进行监测,并支撑领导决策指挥。《西游记》中,会72变的孙悟空经常会变成飞虫进入妖怪的身体里。进入连云港市智慧城市运营中心,也会有那种进入一个奇妙世界的感觉,这里连接和支配着城市运行的所有重要神经和脉络。

新西游记——数字连云港带来的震撼、感动和深思

整个运营中心主体面积约2300平方米,包括数字政府·智慧城市展厅和政务指挥中心。数字政府·智慧城市展厅通过人工智能、大数据等信息技术以及VR虚拟现实、AR增强现实等新兴媒体展示手段,打造了沉浸体验式的新型智慧城市展馆,全方位、立体化地展现了连云港在政务信息化、数字政府、智慧城市建设等方面的最新成果。进入政务指挥中心,最先给人带来巨大震撼的是那面无比巨大的显示屏,它基于城市运行数据,全面展示了城市运行的实时态势,为城市管理提供决策支持的同时,也为指挥调度提供保障。

新西游记——数字连云港带来的震撼、感动和深思

连云港市智慧城市运营中心的高效运行,离不开先进的数字化基础设施——连云港市大数据中心与政务云。该中心总面积达4.5万平方米,按照T3+标准建设,可用性高达99.982%,整体规划建设5000个机柜,是目前江苏省内单体规模最大的数据中心。高标准、大容量的数据中心可为连云港市智慧城市建设提供强大、稳定、安全的IT基础支撑。

连云港市政务云则于2017年9月30日建成启用,目前政务云平台已完成3期扩容,云主机数量达到1500台,CPU达到1808核,存储容量达到1600TB,全面采用紫光云技术架构。如今连云港市60家市级部门的158个非涉密业务系统已部署在此政务云平台之上,真正实现了“统一平台、共享使用、实时监管”。

新西游记——数字连云港带来的震撼、感动和深思

俗话说,要想富,先修路。在建设智慧城市的过程中,连云港市就是先夯实数字化基础设施,为政府、企业、百姓的上云、用数赋能。在此之上,连云港市通过打造六大基础库和数据共享交换平台,进一步促进政务数据整合共享。

连云港市联合紫光云数科技(连云港)有限公司,持续建设和完善城市六大基础库——人口库、法人库、信用库、宏观经济库、电子证照库、地理信息库,归纳了全市60个委办局共1122项政务资源清单,数据库总规模达30.2亿条,存储总量达1TB。数据资源的高效整合汇聚为连云港市智慧城市建设打下了坚实基础。举例来说,六大基础库中的电子证照库,实现了全市电子证照汇集,在支撑审批工作方面具有重要作用,形成了审批“无纸化”、办事“少跑腿”的政务服务新局面。

“就好像建造一栋大楼,必须先打好地基,建好地下室、地下停车场等,这样建起的楼房才稳固、便于使用。”江苏省连云港市政务办相关负责人介绍说,“ 如今,我们城市的所有数据都汇聚在大数据中心,通过大数据中心库和六大基础库,以及数据共享交换平台为政府决策、社会治理提供支撑,为人民生活提供便利。”

有温度、有感动的智慧城市

在对连云港市大数据中心、智慧城市展厅和政务指挥中心等数字连云港的“大脑”和“心脏”进行一番探秘之后,笔者反而更有兴趣听一听,这些智慧城市的基石到底是如何发力城市治理,改善百姓生活的。

从2017年开始规划建设,连云港智慧城市建设后发先至,尤其是在今年疫情的特殊时期,经受住了严峻的考验,产生了积极的效果。政务办相关负责人向我们讲述了他的亲身经历。

时间闪回到今年大年初三,由于疫情突然加重,连云港市要求所有外地来连车辆必须进行登记。一开始,交警守在交通卡口,拿着纸和笔对驾驶员的身份和车辆信息进行逐一登记,冰天雪地,不仅工作量大,而且效率很低,车辆在高速公路上排起了长龙,容易导致危险。这时有人提出,能不能开发一款手机APP用于外来车辆事先进行信息登记,仅在交通卡口进行核对即可。“大年初三,我们紧急和紫光集团联系,他们二话没说,在几小时内就动员了相关人员争分夺秒开发,结果仅用一天时间便实现了APP上线应用。”在应用期间,累计登记来连车辆26万余辆,人员信息32万余条。

在疫情期间,口罩成了硬通货。结果又是紫光集团冲锋在前,加班加点开发口罩预约系统,几天时间便上线使用,当时每天的访问量约80万人次。“我当时就静静地站在药店门口,看着通过口罩预约系统买到平价口罩的居民欢天喜地,真的很感动。”相关负责人回忆说。

新西游记——数字连云港带来的震撼、感动和深思

为摆脱疫情影响,积极推动复工复产,从2020年5月起,连云港市直接面向广大消费者,依托“我的连云港”APP平台,通过预约、摇号方式,分批次发放5000万元电子消费券。“当初,我们也只是听说其他地方在搞消费券,但对于具体如何做不是十分清楚。”该相关负责人介绍说,“我们提出需求后,紫光集团先后拿出了3套方案供我们选择。在整个疫情期间,与我们对接的紫光集团的相关人员每天基本都处于满负荷工作状态。这种大局观和服务意识让我们深受感动。”

据统计,在疫情期间,连云港市政务办充分发挥现有数字政务基础的作用,梳理重点推进网办事项431项,251项实现了一次认证全网通行,1501个事项实现网上预审,梳理上线服务企业政策112条。

智慧城市是什么?智慧城市是一项复杂的系统工程,涉及方方面面,但最关键的是,智慧城市的建设一定要让大家看得见、摸得着,让老百姓真真切切地感受到能用、好用,有获得感,这才是真正的智慧城市。

连云港在智慧城市建设中,重点围绕“放管服改革、一网通办、数据多跑路、群众少跑腿”发力,不仅注重整体规划设计,督促市各个部门协同一致,而且在政府服务事项办理方面重点突破。在数字化基础设施建设方面,连云港已经打下了雄厚的基础,实现了数据的集中、共享与交换,以及全市上下一张网。政务办相关负责人表示,“接下来,我们将发力更多应用场景,借助城市管理指挥平台、城市应急管理平台、环保数据监测平台,以及智慧医疗、智慧教育等与百姓生活息息相关的平台,普惠于民。”

在“一带一路”倡议、“新基建”等利好因素的促进下,智慧城市、数字政府建设将在“十四五”期间迎来千载难逢的好时机。数字连云港可以乘云直上,实现加速发展。

“兄弟”同心,其利断金

谈到智慧城市建设未来的长远规划,连云港市政务办相关负责人进行了归纳和总结:第一,将努力打造全国领先的数字政府典范和全国大数据治理应用示范区,重点推行“1+1”计划,即大数据应用推广加服务能力的提升;第二,继续完善6大基础库,建立全领域的主题库,推动基于政务服务系统的数据资源整合与共享,同时逐步扩大政府数据开放,进一步释放数据红利;第三,重点建设完善城市大脑,高起点建设全市统一的移动服务端,打造24小时不打烊的服务型政府;第四,突出便民导向,进一步加快推进互联网+政务服务、互联网+监管,扩大政务数据开放共享,推动大数据和政务服务工作新提升。

从智慧城市最初的规划到现在将智慧城市建设推向纵深,连云港市众多的成功经验中不可或缺的一条是,拥有一个志同道合、一起吃苦和打拼的合作伙伴,这就是紫光集团。

2017年10月18日,紫光集团与连云港市人民政府签署《大数据中心及新型智慧城市建设合作框架协议》,确定成立合资公司共同运营连云港市大数据中心并进行智慧城市建设;当年12月8日,紫光云数科技(连云港)有限公司注册成立,进一步深化了连云港市政府和紫光集团的合作;之后,紫光集团按“高标准、严要求、接地气、可操作”的原则,助力连云港市完成了《连云港市数字政府建设顶层设计方案》的编制,搭建三个一(一云、一端、一库)、三平台(政务服务平台、共享交换平台、互联网+监管平台)、三中心(大数据中心、智慧城市运营中心、同城灾备中心)的“333”政务大数据基本框架,并在顶层规划的指引下,夯实智慧城市底座,抓数据、抓入口,同时以服务百姓服务民生为重点,建设形成了一批重点智慧城市应用,整个连云港市智慧城市的蓝图逐步变得清晰。

连云港市与紫光集团在智慧城市、数字政府、互联网+政务服务等领域开展合作,基于新城市运营理念,将“连云港模式”打造成新型智慧城市标杆。作为亲身参与者,紫光云公司在承担基础设施建设重任的同时,还与连云港市多个部门紧密合作,将重点放在数据和运营上,协助连云港市完成了城市大数据中心和智慧城市运营中心建设和运营,为城市治理提供了源源不竭的动能。

“经过几年的磨合,我们与紫光集团的合作正渐入佳境。现在,我们做一些大型信息化项目的决策或制定政策规划时,总会第一时间邀请紫光集团为我们出谋划策。而紫光集团也会站在政府的角度为我们提供有建设性的意见。”政务办相关负责人表示。

2018年,紫光集团协助连云港市完成了数字政府顶层设计,此后这几年连云港市信息化建设走上快车道,正是得益于当初的顶层规划设计。有珠玉在前,连云港市在制定“十四五”数字政府顶层规划时,仍然邀请紫光集团深度参与,共同讨论和编写内容,希望在紫光的参与下,这一新的规划更具操作性和实用性,更加符合信息化发展方向。

未来,紫光云也将进一步深入连云港智慧城市建设,协助构建具有连云港特色的云服务体系,加速大平台、大数据、大系统、大服务的数字政府的落地,以合理的运营实现智慧城市的建设价值,挖掘港城新模式,促进高质发展。


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