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两大合作区建设方案落地,蹄疾步稳推进粤港澳大湾区经济开放

资讯 来源:中国科技网 2021年09月13日 1076次浏览 扫描二维码

粤港澳大湾区作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,在推动我国现代金融产业建设过程中占据重要战略地位。2021年9月5-6日中共中央、国务院相继发布的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》(以下简称《横琴粤澳方案》)、《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》(以下简称《前海深港方案》),是深入实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》的新举措,是贯彻落实“一国两制”方针的新实践,是扩大金融对外开放的新渠道。

一、继往开来——两大合作区经济建设迎来新风口

横琴粤澳合作区促进澳门经济适度多元发展新模式。横琴地处珠海南端,与澳门一水一桥之隔,具有粤澳合作的先天优势,但目前仍存在实体经济发展不充分、服务澳门特征不明显、与澳门一体化发展待加强等问题。《横琴粤澳方案》指出,未来横琴粤澳合作区应聚焦建设便利澳门居民生活就业的新家园、构建与澳门一体化高水平开放的新体系、健全粤澳共商共建共管共享的新体制等方面,促进澳门经济适度多元发展新模式的形成。

前海深港合作区建立健全深港高层次开放型经济新体制。《前海深港方案》明确前海深港合作区在粤港澳大湾区建设中的示范引领地位,以现有前海合作区为基础,进一步扩展前海合作区发展空间,通过打造全面深化改革创新试验平台、建设高水平对外开放门户枢纽等方式,推动前海合作区全面深化改革开放,增强香港同胞对祖国的向心力,推进粤港澳大湾区高质量经济建设。

二、多区协作——展望粤港澳大湾区对外开放新路径

区域联动,构建跨境业务通道。跨境业务是横琴粤澳及前海深港合作区发展现代金融的主路线。《横琴粤澳方案》强调打造中国-葡语国家金融服务平台,支持跨境投融资业务;《前海深港方案》重视跨境人民币业务创新试验区功能,开展本外币合一银行账户试点。而联动横琴粤澳与前海港深合作区跨境业务模式,实现跨境业务规则对接,打通粤港澳大湾区跨境业务通道,或成为加速我国对外开放构建新格局的突破口。

辐射带动,紧跟南沙发展动向。广东三大合作区经济发展相辅相成、共荣共损。一方面,横琴粤澳及前海深港合作区应充分发挥带动作用,在特色金融、跨境贸易等方面积极对接广州南沙粤港澳全面合作示范区,实现粤港澳大湾区现代金融发展互联互通。另一方面,南沙也应参考横琴粤澳及前海深港建设经验,充分发挥湾区核心区位优势,共同推动粤港澳大湾区经济高质量发展。

监管主动,强化金融底线思维。《横琴粤澳方案》及《前海深港方案》均强调现代金融对外开放与全球资源配置,这是建设高水平金融对外开放门户枢纽的重大举措,但同时也加大了金融安全风险,监管部门应快速提升金融安全意识,建立反洗钱、反恐怖融资、反逃税等金融监测管理体系,强化底线思维模式,主动寻找对外开放与对内监管的平衡点。


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